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11月20日，国家能源局发布数据，2014年前三季度，全国光伏发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%，全国新增光伏发电并网容量379万千瓦，其中，新增光伏电站并网容量245万千瓦，新增分布式光伏并网容量134万千瓦。
但现实是，上半年结束时，我国光伏发电各项指标远远落后于全年的目标。
于是，下半年能源局公布了多项政策促进光伏发电的推进。
作为能源局推广的重点，分布式光伏发电在前三季度主要发展地区仍旧在东部。前三季度，江苏、浙江和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、46万千瓦和44万千瓦。
尽管前三季度分布式光伏发电增长区域主要在东部，但是西部地区仍然有优势。
根据能源局发布的数据，前三季度，甘肃、青海和新疆累计光伏电站并网容量最多，分别达到466万千瓦、365万千瓦和313万千瓦。由于西部地区得天独厚的自然资源，光伏电站并网容量要远远领先于东部地区。
按照国家能源局年初的计划，2014年要完成14GW光伏装机目标，其中6GW为地面电站，8GW为分布式项目。
根据报道，国家发改委能源研究所研究员王斯成，前不久在第六届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会上表示，按照现有的政策来讲，年初出台的这个目标还是有相当的难度，到现在为止可能光伏发电总的装机还不到2GW。
王斯成预测，随着光伏电站额度的扩大，估计年底装机总量能达到差不多10GW，其中分布式光伏达到4GW还是有可能的。
在光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上起到了应有的作用。
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