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光伏扶贫 农村分布式项目多模式试点

  DATE:2014-11-28    来源:    点击:

  10月11日,国家能源局联合国务院扶贫办联合下发关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知。为全面落实国务院光伏产业和扶贫开发政策,决定在六省市实施光伏扶贫试点工作。

  6省30县先期开展

  根据《通知》的内容,两部委计划利用未来6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。而首批试点区域主要是根据所在地区的光照资源选定的。《通知》内容指出,在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省(区)开展试点,每个省(区)各选取5个贫困县,采取以村为单位整体推进。

  虽然光伏扶贫既解决了贫困人口的持续收入问题,又保护环境,对多方有益,但在真正实施过程中,还有很多值得注意的问题需要考虑,特别是在金太阳项目中出现过的问题。

  首先,就是对于质量的把控。第二,就是这个电站建设完成后,其售后运维管理怎么做,企业是不是会负责到底。第三,农村电网都比较薄弱,当光伏项目建设到一定的规模后,是不是会对电网造成冲击也是一个问题。

  而扶贫会采用哪种商业模式,是关注的焦点。《通知》中的表述为,重点开展两种模式扶贫:一是在片区县和贫困县帮助已经建档贫困户在其屋顶或院内安装分布式光伏发电系统,使贫困户每年获得稳定收入;二是支持片区县和贫困县因地制宜开发光伏农业扶贫,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或实施农业等建设光伏电站,通过土地租金或直接就业增加贫困人口收入。

  资金是最核心问题

  安徽一个试点地区金,目前已经完成了2008户贫困户家庭分布式光伏安装,其商业模式为,其中1/3费用8000元为用户自付,政府出资1/3,投资方信义玻璃出资1/3。这其中,信义玻璃和政府有协议,通过出资建设扶贫项目,来获得安徽当地的地面电站路条。

  而未来到底采取哪种商业模式,一定还要借助于银行或者社保资金的参与,也可以与农户共同开发。未来国开行也可能会参与到这一扶贫项目中,为项目提供贷款。或者还有一个想法是,让体量巨大的社保基金也参与进来,分享项目的贷款利息。

 

 

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