【聚焦】分布式光伏发展亟需加速跑

　　目前，我国分布式能源发展趋势和发展环境向好，但分布式能源产业也存在一些较为突出的问题，这在很大程度上制约了其发展。要全面推动产业快速向前发展，亟需融合发展的创新思维。

　　要发展仍需过三关分布式光伏发电，无疑已成为我国分布式能源领域的热门领域之一。良好的可再生性和环境友好性，使得分布式光伏发电近年来备受社会的高度关注。

　　2015年3月17日，国家能源局下发了《2015年光伏发电建设实施方案》，提出全年新增光伏建设17.8GW，比2014年实际完成量提升68%。作为光伏发展的重点，屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。国家对于分布式光伏发电的政策支持力度之大，令业界倍感兴奋。

　　与会专家表示，近年来国家一直在大力倡导发展分布式能源，尤其是2011年以后，出台了《分布式发电管理暂行办法》《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》等多项扶持政策。

　　然而，有业内人士指出，虽然分布式光伏的发展将持续迎来政策红利，但整个产业在发展过程中仍需迈过很多道坎。

　　就目前情况来看，技术水平和经济性仍是分布式能源发展要解决的最基本问题。近年来，分布式能源项目的经济性有所改善，但按现有的技术水平和产业基础，分布式能源产业还处于成长阶段，项目成本仍然较高，加上资源分布不均、市场规模小等特点，分布式能源在现有市场条件下还缺乏竞争力。此外，管理体系和市场机制不适应分布式能源发展需要，缺乏核心竞争力的技术创新体系等也是制约我国分布式光伏发展的重要瓶颈。

　　据了解，现有的能源管理体系是以大电网为基础建立起来的，电力系统运行的机制和管理主要是着眼于大电源和大电网的特性，而针对分布式能源特点的运行管理体系则相对匮乏。

　　2015年3月15日，分布式能源再获政策利好，中共中央、国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，《意见》中更是明确提出，要建立分布式电源发展新机制，并对分布式电源运营模式进行了规范。

　　此次出台的《意见》中明确规范了分布式电源的运营模式，即采用“自发自用、余量上网、电网调节”的模式，在确保安全的前提下，积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高系统消纳能力和能源利用效率。分析人士指出，未来，分布式光伏发电与其他技术以及产业间的关联将更加紧密。

　　走融合发展之路据了解，目前国内的光伏应用大致可分为大型地面电站和分布式光伏系统两类。大型地面电站动辄几万千瓦乃至数百万千瓦的规模，投入较大。而分布式光伏实际上是大型地面电站的“迷你版”。

　　与此同时，由于分布式光伏发电大都是建在城市公共建筑或居民住房的屋顶上，这也使得房屋的产权以及使用权等问题颇为复杂，导致的结果就是银行不愿意贷款给这些项目。此外，随着国家政策扶持力度的不断加大，越来越多的分布式光伏发电项目开始出现在农村以及城市的屋顶，而这也使得分布式光伏发电与城市建筑等多个领域相互交叉。

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