光伏项目全过程需要的各类资质

　　作为高大上的能源行业，并不是所有人都有资格参与进来的。

　　目前，地面电站的资质管理严格;

　　分布式项目，在备案的时候，很多省份也做出要求。如，广东省要求，必须采用在该省备案的设计院出的图纸，才能备案;大多数地方的能源局要求提供“施工合同”，即与具有资质的施工单位签合同，才能予以备案。

　　户用项目管理相对宽松，造成项目质量鱼龙混杂。一些户用项目发展较早、发展较好的企业，也开始进行资质管理。如嘉善县、湖州市对户用项目采用的设备关键参数，施工单位的资质都做了14~20条的规定，并要求只有采用备案的施工单位施工，才能获得地方补贴。

　　综上所述，地面电站的资质管理很正规，分布式管理比较正规，户用项目正在逐渐规范。在管理正规的情况下，“资质”始终是从业单位绕不过去的门槛!

　　那不同环节的从业单位，到底需要哪些资质呢?

　　1投资企业需要的资质

　　并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投资光伏电站，必须要具备《电力业务许可证》，如下图所示。其中，“项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;”可以“豁免发电业务的电力业务许可“。

　　发证机关：原“国家电力监督委员会”，现并入国家能源局

　　等级划分：不分等级。

　　投资光伏电站，很多环节投资商需要“专业第三方机构”协助。那如何寻找这样的“专业第三方机构”呢?

　　一个工程项目的全过程如下。

　　从上图可以看出，光伏项目(尤其是地面光伏电站)的声明周期大致可以分为4个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。其中，投产运营阶段主要由业主主导，前三个阶段需要聘请的“专业第三方机构”如下。

　　2前期阶段

　　前期阶段的工作包括：项目规划、项目建议书(预可行性研究)、可行性研究、项目评估。同时，还要做一些环评、水保等支持性工作。

　　1)可行性研究

　　随着”核准制“改”备案制“，地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了，但我觉得，作为一个负责任的企业，还是要找一个具有“工程咨询资格证书“的第三方机构开展。

　　发证机关：国家发展改革委员会

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　2)工程地质勘查

　　发证机关：住房和城乡建设部

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　3)环境影响评价

　　发证机关：环境保护部

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　4)安全评价

　　发证机关：国家安全生产监督管理总局

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　5)水土保持评价

　　发证机关：中国水土保持协会

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　6)节能评估

　　发证机关：各省相关管理部门

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　3准备阶段、实施阶段

　　准备阶段的工作包括：施工图设计、工程招标。

　　实施阶段的工作包括：设备购买、工程施工、设备安装。

　　由于很多光伏项目都是以EPC的模式开展，因此将准备阶段、实施阶段的工作放到一起。6)

　　1)项目招标

　　按照国家规定，一般光伏项目都需要进行招标。

　　如果以EPC的形式开展，就招总包方，然后由总包方负责具体的设备、施工招标;如果业主自己做，就需要分别对设备、施工等进行招标。但无论哪种，都需要找一个招标代理机构。

　　发证机关：住房和城乡建设部

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　2)EPC总承包

　　发证机关：住房和城乡建设部

　　等级划分：一级、二级、三级。

　　3)施工图设计

　　施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性，直接决定了项目的投资。一个经验丰富、负责人的设计单位，选择一个优化的设计方案，将会为业主节省大量的投资。

　　发证机关：住房和城乡建设部

　　等级划分：甲级、乙级、丙级。

　　4)电力设备安装

　　发证机关：国家能源局地方监管局

　　等级划分：一级、二级、三级、四级、五级。

　　4小结

　　有些眼花缭乱?那来捋一捋。特别要注意几点，

　　1)每个证书都有专业，一般为电力、新能源、太阳能，或者综合专业，资质不能跨专业使用。

　　2)每个证书都有等级，不同等级从事的项目规模大小不同。

　　3)资质有效期，应在有效期内使用。